肯尼亚国家概况

【人 口】 4756.4万(2019年人口普查结果)。全国共有44个民族,主要有基库尤族(17%)、卢希亚族(14%)、卡伦金族(11%)、卢奥族(10%)和康巴族(10%)等。此外,还有少数印巴人、阿拉伯人和欧洲人。斯瓦希里语为国语,和英语同为官方语言。全国人口的45%信奉基督教新教,33%信奉天主教,10%信奉教,其余信奉原始宗教和印度教。

【首 都】 内罗毕(Nairobi),人口约350万。年平均气温17.7℃。

【国家元首】 总统威廉·萨莫伊·鲁托(William Samoei Ruto),2022年9月当选,9月13日宣誓就职。

【简 况】 位于非洲东部,赤道横贯中部,东非大裂谷纵贯南北。东邻索马里,南接坦桑尼亚,西连乌干达,北与埃塞俄比亚、南苏丹交界,东南濒临印度洋,海岸线公里。境内多高原,平均海拔1500米。全境位于热带季风区,沿海地区湿热,高原气候温和,全年最高气温为摄氏22℃-26℃,最低为10℃-14℃。

肯尼亚是人类发源地之一,境内曾出土约250万年前的人类头盖骨化石。公元7世纪,东南沿海地带已形成一些商业城市,阿拉伯人开始到此经商和定居。16世纪,葡萄牙殖民者占领了沿海地带。1890年,英、德瓜分东非,肯被划归英国,英政府于1895年宣布肯为其“东非保护地”,1920年改为殖民地。1960年3月,肯尼亚非洲民族联盟(简称“肯盟”)和肯尼亚非洲民主联盟成立。1962年2月伦敦制宪会议决定由上述两党组成联合政府。1963年5月肯举行大选,肯盟获胜。同年6月1日成立自治政府,12月12日宣告独立。1964年12月12日肯尼亚共和国成立,但仍留在英联邦内。乔莫·肯雅塔是肯独立后的首任总统,其1978年病逝后,副总统莫伊继任并担任总统长达24年。

【政 治】 独立以来,肯盟长期,1991年改行多党制后,肯盟于1992年、1997年连续两次赢得多党大选,莫伊蝉联总统。2002年12月举行第三次多党大选,反对党联盟全国彩虹联盟击败肯盟,齐贝吉当选总统。2007年12月大选后,因执政党民族团结党与反对党橙色对选举结果存在争议而引发全国性骚乱。在联合国前秘书长安南调解下,争议双方于2008年2月28日签署《关于联合政府伙伴关系原则的协议》,并于4月13日组建联合政府。执政党领袖齐贝吉任总统,反对党领导人奥廷加任新设的总理职位。在2013年3月大选中,朱比利联盟候选人乌胡鲁·肯雅塔击败改革与民主联盟候选人奥廷加,当选肯尼亚第四任总统。2017年10月肯雅塔成功连任总统。2022年8月,肯尼亚举行总统大选,联合民主联盟候选人威廉·萨莫伊·鲁托击败奥廷加,于9月13日当选第五任总统。

【宪 法】 1964年颁布共和国宪法,迄今已历经大小30次修改。1982年6月,肯通过修宪确立实行一党制。1991年12月修宪改行多党制,规定:肯为多党民主国家,总统为国家元首、政府首脑兼国防军总司令,任期5年,连任不得超过两届;总统拥有最高行政权和任免权,有权召集或解散议会;总统和内阁集体对议会负责;公民享有宗教信仰、言论、集会、结社和迁徙的自由。1997年,肯反对党以宪法不适应多党制要求为由,强烈要求全面修宪。同年9月,肯颁布《修宪委员会法案》草案,开始修宪。2010年4月,肯新宪法草案获议会批准,8月通过全民公投并正式颁布实施,其主要内容包括:维持总统制政体,不再设总理职位,但总统权力受削弱;议会改为两院制,增设参议院;行政区划由中央、省、地区、分区、乡、村六级改为中央和郡两级。

【议 会】 议会是肯最高立法机构,成立于1963年,当时分设有参议院和众议院。1966年修订宪法,将参议院并入众议院,形成一院制,设立国民议会。2010年8月颁布的新宪法规定议会恢复设立参议院。2017年8月选举产生由国民议会和参议院两院构成的第12届议会。议员任期5年。

本届国民议会由议长和349名议员组成,其中包括290名民选议员(代表全国290个选区)、12名政党指定议员(按各政党在国民议会席位比例分配)、47名民选妇女代表(代表全国47个郡)。议长和副议长由各党分别从本党非议员党员和议员中提名,由全体国民议会议员选举产生。现任国民议会议长贾斯廷·穆图里(Justin Muturi)。国民议会主要职能包括:立法、决定国家税收分配、监督政府和国家财政支出、批准战争、延长国家紧急状态、弹劾总统和副总统、批准重要人事任命等。下设32个委员会。

参议院由参议长和67名参议员组成,其中包括47名民选参议员(代表全国47个郡)、16名政党指定的妇女代表(按各政党在参议院议席比例分配)、2名青年代表(参议院最大两党各1人)、2名残疾人代表(参议院最大两党各1人)。参议长和副参议长由各党分别从本党非议员和议员中提名,由全体参议员选举产生。现任参议长肯尼斯·卢萨卡(Kenneth Lusaka)。参议院主要职能包括:参与同各郡相关的立法、税收分配、财政支出、放权以及参与弹劾总统和副总统等。下设20个委员会。

【政 府】 实行总统制。2022年9月27日,鲁托总统提名内阁成员名单,待国民议会审议通过,名单如下:总统威廉·萨莫伊·鲁托(William Samoei Ruto),内阁首席部长穆萨利亚·穆达瓦迪(Musalia Mudavadi),内政部长亚伯拉罕·金迪基(Abraham Kindiki),财政部长恩朱古纳·恩敦古(Njuguma Ndung'u),公共服务和反歧视行动部长艾莎·朱姆瓦(Aisha Jumwa),国防部长亚丁·杜阿莱(Aden Duale),水卫生部长爱丽丝·瓦霍姆(Alice Wahome),外交和侨务部长阿尔弗雷德·恩甘加·穆图阿(Alfred Nganga Mutua),贸易、投资和工业部长摩西·库里亚(Moses Kuria),东共体、干旱和半干旱及地区发展部长丽贝卡·米亚诺(Rebecca Miano),道路、交通和公共工程部长基普春巴·穆尔科门(Kipchumba Murkomen),环境和林业部长索伊潘·图亚(Soipan Tuya),土地、房屋和城市发展部 扎查里亚·姆万吉·恩杰鲁(Zachariah Mwangi Njeru),旅游、野生动物和遗产部 佩尼娜·马隆扎(Peninah Malonza),农业和畜牧业发展部 米西卡·林图里(Mithika Linturi),卫生部长苏珊·纳库米查·瓦富拉(Susan Nakumicha Wafula),信息通信和数字经济部长埃利乌德·奥瓦洛(Eliud Owalo),教育部长伊齐基尔·马乔古(Ezekiel Machogu),能源和石油部长戴维斯·奇尔奇尔(Davis Chirchir),青年事务、体育和艺术部长阿巴布·纳姆万巴(Ababu Namwamba),合作社和中小微企业发展部长西蒙·切卢吉(Simon Chelugui),矿业、蓝色经济和海洋事务部长萨利姆·姆武里亚(Salim Mvurya),劳动和社会保障部长弗洛伦斯·博雷(Florence Bore)。

【司法机构】 法院分为四级,即地区法院、驻节法院、高等法院和上诉法院。在人口占多数的地区设法院。首席官玛莎·库梅(Martha Koome,女),2021年5月任职。

【政 党】 1992年实行多党制。目前肯有注册政党约90个。2022年大选前,各党派着眼加速分化组合,形成了以奥廷加为首的团结纲领联盟及以鲁托组建的联合民主联盟为核心的肯尼亚优先联盟两大阵营,最终,联合民主联盟在大选中获胜。

【重要人物】 威廉·萨莫伊·鲁托:总统。1966年生,卡伦金族。获内罗毕大学动植物学本科、植物生态学硕士和博士学位。历任国民议会议员、内政部副部长、农业部部长、高等教育部部长等职。2013年作为肯雅塔竞选搭档当选副总统,2017年连任。2022年8月,鲁托参选总统并获胜,9月就职肯第五任总统。

【经 济】 肯是撒哈拉以南非洲经济基础较好的国家之一。农业、服务业和工业是国民经济三大支柱,茶叶等农产品、旅游、侨汇是三大创汇来源。工业在东非地区相对发达,门类较齐全,日用品基本自给。

2008年肯政府启动“2030年远景规划”,提出优先发展旅游业、农业、制造业、批发零售业、业务流程外包(BPO)、金融服务业等重点产业,争取年均经济增速达到10%,到2030年将肯发展成为具有全球竞争力、民众享有高质量生活、环境优美、社会安定的新兴工业化中等收入国家。受2008年初大选危机、旱灾及国际金融危机影响,经济发展速度一度放缓。2010年以来,肯政府采取了一系列促进经济增长的政策,经济呈现较好发展势头。但贫困率和失业率仍然较高,均在40%上下。2015年肯出台《国家工业化发展规划》和《经济特区法》,大力加强基础设施建设,重视油气资源以及地热、太阳能等新能源开发,积极推进工业化进程和经济转型。2017年肯政府提出粮食安全、住房保障、制造业发展、医疗保障等“四大发展目标”。2021年主要经济数据如下:

【资 源】 矿藏主要有纯碱、盐、萤石、石灰石、重晶石、金、银、铜、铝、锌、铌和钍等,除纯碱和萤石外,多数矿藏尚未开发。森林面积8.7万平方公里,占国土面积的15%。林木储量9.5亿吨。2012年初发现石油蕴藏,已经探明石油储量29亿桶。地热、风能、水力等清洁能源丰富。

【工 业】 独立以后发展较快,门类比较齐全,是东非地区工业最发达的国家。以制造业为主,食品加工业发达。工业主要集中在内罗毕、蒙巴萨和基苏木这3大城市。制造业约占国内生产总值的10%。较大的企业有炼油、轮胎、水泥、轧钢、发电、汽车装配等厂。85%的日用消费品产自国内,其中服装、纸张、食品、饮料、香烟等基本自给,有些还供出口。

【农牧渔业】 农业是国民经济的支柱,产值约占国内生产总值的近1/3,其出口占肯总出口一半以上。全国约80%的人口从事农牧业。可耕地面积9.2万平方公里(约占国土面积的16%),其中已耕地占73%,主要集中在西南部。正常年景粮食基本自给,小麦和水稻严重依赖进口。剑麻出口量居全球第二位。非洲最大的鲜花出口国,占据欧盟约1/3的市场份额。2016年,茶叶、园艺产品、咖啡分别出口约12亿、9.9亿、2亿美元;园艺产品中,鲜花、蔬菜、水果分别出口约6.9亿、2.3亿、0.7亿美元。渔业资源丰富,2016年产量为14.6万吨,大多来自境内的淡水湖泊,其中维多利亚湖每年捕鱼量占渔业生产总量的80%以上。

【旅游业】 支柱产业,肯第二大外汇收入来源,直接创造就业25万人,间接创造就业55万人。2017年,国际游客数量147万人次,旅游业收入约12亿美元。排名前5位的游客来源国依次为美国、英国、乌干达、中国、印度。主要旅游点有内罗毕、察沃、安博塞利、纳库鲁、马赛马拉等地的国家公园、湖泊风景区及东非大裂谷、肯尼亚山和蒙巴萨海滨等。

【交通运输】 以公路运输为主。肯政府重视基础设施建设,基础设施和信息通信的预算仅次于政府用于教育、安全、公共服务三个领域的预算。

铁路:总长2885公里,其中约600公里为标准轨铁路(蒙内铁路约480公里,内马铁路约120公里),其余为窄轨铁路。

海运:蒙巴萨港是东非最大港口,有22个深水泊位和2个大型输油码头,可停泊2万吨级货轮,2008年8月起开始24小时运转。蒙巴萨港2013年至2016年货物吞吐量分别为2230、2487、2671、2736万吨。2021年6月,肯尼亚拉穆港-南苏丹-埃塞俄比亚交通走廊重要项目、拉姆港1至3号泊位工程1号泊位开始试运营。

空运:全国共有4个国际机场、100余个国内机场。肯尼亚航空公司开设40余条国际航线个办事处。

管道运输:1978年建成蒙巴萨-内罗毕输油管,现已扩建至纳库鲁、埃尔多雷特和基苏木。

【财政金融】 财政收入主要靠税收。截至2019年底,肯政府公共债务总额569.19亿美元。2018/2019财年,肯财政(预算)收入为17533亿肯先令,财政(预算)开支为24935亿肯先令,财政(预算)赤字为7402亿肯先令,财政(预算)赤字占国内生产总值7.7%。

【对外贸易】 在国家经济中占有重要地位,但长期逆差。主要出口商品为茶叶、花卉、咖啡、水泥、剑麻、除虫菊酯、纯碱、皮革、肉类和石油加工产品等。主要进口商品是机械、钢铁、车辆、化肥、药品等。2018年肯进出口贸易总额224.47亿美元,其中出口额61.05亿美元,进口额163.42亿美元。非洲、欧洲分别是肯出口第一、第二大目的地。亚洲是肯进口第一大来源地,中国是肯第一大进口来源国。

【外国资本】 肯自1963年独立以来,一向重视吸收利用外国资本为本国经济建设服务。1964年政府颁布实施《外国投资保护法》。目前,英、美、德、法等国在肯设有数百家公司,投资领域遍及农业、工业、商业、旅游、金融、交通运输等部门。外国对肯投资主要领域为制造业、农业、能源、建筑、通信和采矿业。2018年,肯吸收外国直接投资16.24亿美元,为近6年来新高。

【外国援助】 主要援助国和国际组织有日本、德国、英国、美国、法国以及世界银行、国际货币基金组织、国际开发协会、联合国开发计划署、非洲开发银行、欧洲发展基金和环球基金等。外援主要用于农业、军事、交通运输、教育、卫生、电信及社会发展项目。

【人民生活】 全国贫困率超过40%,人均寿命60岁。肯各地区发展不平衡严重,农村人口贫困率为50%,城镇人口贫困率为30%。2016年居民平均年收入为64.5万肯先令(每月收入5万多肯先令)。联合国发布的《2019年人类发展报告》显示,肯人类发展指数在全球189个国家和地区中居第147位。

【军 事】 1963年独立后建军。总统兼任国防军总司令,拥有最高指挥权。国防军司令部是最高作战指挥机构,总统通过国防军司令统率全军。国防委员会系向总统负责的最高军事决策机构,由国防部长、国防部常务副部长、国防军司令、陆海空三军司令等组成。奉行积极防御的国防政策,近年积极参与打击及联合国和非盟维和行动。实行志愿兵役制。现役军人3.32万,其中陆军2.5万人,海军3200人,空军5000人。肯尼亚军队为职业化军队,有不参政传统。

【教 育】 政府重视发展教育事业,成人识字率近90%,在非洲国家中名列前茅。教育体制分为正规和非正规教育两类,正规教育实行小学、中学、大学“8–4–4”学制。非正规教育包括成人教育和扫盲活动。目前全国有近1000万儿童入读小学,中学、大学数量分别为7000多所与60所,另有30多所职业培训学校、技校等。著名高等学府包括内罗毕大学、莫伊大学、肯雅塔大学、埃格顿大学、肯雅塔农业技术大学和马塞诺大学等。

【新闻出版】 主要英文报刊:《民族日报》,发行量约20万份;《东非旗帜报》,日报,发行量约7万份;《肯尼亚时报》,日报,前执政党肯盟机关报,发行量约5.2万份;《每周评论》,肯最大的私营英文周刊,发行量约1.85万份;《东非人报》,周报,1994年11月首次发行,在肯尼亚、乌干达和坦桑尼亚同时出版。斯瓦希里语报以《民族日报》媒体集团创办的《塔伊法》(意为“今日民族报”)最有影响,发行量约5万份。

肯尼亚通讯社为官方通讯社,成立于1963年,向内罗毕的报刊、广播电台、电视台提供新闻和图片。

肯尼亚广播公司,由英国殖民者建立,电台于1927年开播,用英语、斯瓦希里语、印地语和15种非洲语言广播。1963年肯独立后将其收归国有,改名为“肯尼亚之声”。

肯尼亚广播电视公司,1987年成立,系肯目前规模最大、广播电视节目能覆盖全国的广播电视公司。“肯尼亚电视网”,1989年成立,肯第一家私营电视台,用英语播放。截至2004年底,肯政府已为14个电视台的82个频道及42家电台的163个频率发放了经营许可证,目前已有39个电视频道和90个电台频率正式播放,但覆盖范围主要限于内罗毕、蒙巴萨等大城市。

【对外关系】 奉行和平、睦邻友好和不结盟的外交政策,积极参与地区和国际事务,大力推动地区政治、经济一体化,反对外来干涉,重视发展同西方及邻国的关系,注意同各国发展经济和贸易关系,开展全方位务实外交,强调外交为经济服务。近年来,积极加强同中国等亚洲国家关系。肯尼亚担任2021-2022年联合国安理会非常任理事国。

肯是联合国、非洲联盟、不结盟运动、七十七国集团成员国,洛美协定签字国,也是东非政府间发展组织、东部和南部非洲共同市场、东非共同体和环印度洋地区合作联盟等次地区组织的成员。联合国四大总部之一、联合国环境规划署和联合国人类住区规划署总部设在内罗毕。肯同100多个国家建立了外交关系。

【关于国际政治经济新秩序】 认为现存的国际政治经济秩序对广大发展中国家不公正、不合理。西方推行霸权主义和强权政治,并利用现存的国际经济秩序从发展中国家渔利,客观上造成了发展中国家特别是非洲国家的贫困。主张政治上遵守《联合国》,恪守主权平等和互不干涉内政等基本国际关系准则;经济上加大发展中国家在制定“游戏规则”中的参与程度,推动建立公正、合理的国际政治经济新秩序。

【关于非洲形势】 认为冲突、动荡是阻碍非洲发展最主要的因素,主张维护和促进非洲团结合作,以和平方式解决非洲国家之间的争端。非洲在经济全球化中面临进一步被边缘化的威胁,非洲国家应联合自强,通过经济一体化提高应对全球化挑战的能力。呼吁发达国家大幅度减免非洲债务,增加对非发展援助,向非洲产品开放市场。

【关于气候变化问题】 肯是非洲气候变化国家元首和政府首脑委员会成员,支持非盟共同立场。坚持共同但有区别的责任原则,要求发达国家率先减排,反对为发展中国家设定强制减排指标。认为发达国家应该向发展中国家提供资金和技术,帮助其提高适应气候变化的能力。主张联合国环境规划署在气候变化谈判中发挥关键作用。2021年肯尼亚加入英国发起的“适应气候行动联盟”和“气候适应和恢复行动倡议”,并积极参加英国主办的《联合国气候变化公约》第26届缔约方大会。

【关于人权问题】 认为生存权和发展权是基本人权。发展中国家在相对贫穷、落后的状态下,首先应解决生存和发展问题,否主、自由及其他政治、经济和社会权利无从谈起。主张通过对话加强国际人权交流,反对在人权领域搞对抗,反对西方国家利用人权问题对别国施压。

【关于国际金融危机】 认为国际金融危机在出口、外债、外资等领域均对肯尼亚产生负面影响,危机产生的根源是国际金融体系存在严重问题。主张推进国际金融体制改革,重组国际货币基金组织,使之真正成为国际信贷的砥柱。要求非洲等发展中国家在改革过程中享有话语权。

【同英国的关系】 英国是肯原宗主国,两国在政治、经济和军事上保持着传统的密切关系。英是肯主要双边援助国和投资来源国之一,对肯投资总额超过10亿英镑。英每年向肯提供500个奖学金名额,目前肯有5000多名学生在英国留学。2006年两国续签了军事合作协议。2007年底肯大选争端引发人道主义危机后,英国宣布向肯红十字会提供100万英镑人道主义援助。2008年7月,奥廷加总理访英,与英首相布朗举行会谈。英宣布向肯提供900万英镑援助,用于重建项目和非政府组织能力建设。2013年5月,肯雅塔总统在出席索马里问题伦敦国际会议期间会见了英国首相卡梅伦。2018年4月,肯雅塔总统赴英国出席英联邦政府首脑会议并访问英国。同年8月,英国首相特蕾莎·梅访问肯尼亚。2020年1月,肯雅塔总统在英国出席首届英非投资峰会期间同英国首相约翰逊举行会谈,双方宣布肯英建立战略伙伴关系。2020年11月,肯英签署《战略经济伙伴关系协议》(EPA)。2021年1月,英国首席大臣兼外交大臣多米尼克·拉布访肯,同月,英国国防大臣本·华莱士访肯。2021年7月,肯雅塔总统访问英国并同时任英国首相约翰逊举行会谈。2022年9月,鲁托总统出席英国女王伊丽莎白二世的葬礼。

【同美国的关系】 近年来,肯为争取美援、美为获得肯配合其在东非地区反恐,两国关系发展较快。肯是接受美援助最多的撒哈拉以南非洲国家之一,近年来每年约5亿美元。肯自2000年成为美国“非洲增长与机会法”的首批受益国以来,对美纺织品出口激增,近百家美国公司在肯设代表处。2004年1月,肯美在肯尼亚拉穆群岛附近举行代号为“尖槌04”的联合军事演习。2005年6月,美要求肯签订不向国际刑事法院提交美罪犯的协议,遭肯拒绝,美因此冻结对肯军事培训援助。2007年底肯大选争议导致局势动荡后美积极调解,国务卿赖斯、助理国务卿弗雷泽先后访肯,会见了争议双方领导人和安南并转达布什总统口信。2008年3月,美民众为肯人道主义危机捐款2500万美元。同年5月,美军舰访肯并与肯举行了联合训练。同年6月,肯总理奥廷加访美,美宣布再向肯提供9000万美元援助。2009年5月,肯总理奥廷加访美。同年8月、2012年8月,美国务卿克林顿两次访肯。2014年8月,肯总统肯雅塔赴美出席首届美非峰会。2015年7月,美总统奥巴马访肯并出席“全球创业峰会”。2018年3月,美国务卿蒂勒森访问肯尼亚。同年8月,肯雅塔总统访问美国。2019年5月,肯外长朱马和美非洲事务助理国务卿纳吉共同主持肯美首次双边战略对线月,肯总统肯雅塔非正式访问美国并同美总统特朗普简短会见,双方宣布就肯美贸易协定开启谈判进程。同年12月,拜登胜选美国总统后不久与肯雅塔通电线月,拜登与肯雅塔再次通电线月,美国国务卿布林肯“云访问”肯尼亚并同肯雅塔总统视频会见。【同邻国的关系】 重视发展同邻国的关系,积极推进地区一体化。同坦桑尼亚、乌干达组建东非共同体,实施地区互联互通基础设施项目。

肯积极推动索马里和平进程。2002年10月,肯在东非政府间发展组织授权下在肯西部城市埃尔多雷特主持召开新一轮索马里和会。2004年1月,索各派在肯就索修正案和建立新国民议会签署协议。随后,索马里和会先后产生过渡联邦议会、政府和总统。2005年6月起索过渡政府从内罗毕迁回索境内。2006年9月齐贝吉总统在出席东非政府间发展组织内罗毕特别首脑会议期间,会见了索过渡联邦政府总统优素福、埃塞俄比亚总理梅莱斯,共同讨论在索部署东非政府间发展组织和平支助团等议题。2007年8月,齐贝吉总统会见来访的索总统优素福。2009年6月,奥廷加总理会见索过渡联邦政府总理舍马克。2011年10月,肯出兵索马里协助索过渡联邦政府清剿“索马里青年党”(沙巴布),并于2012年6月将在索部队并入非盟驻索马里特派团。2012年8月以来,索产生新领导人和新政府,肯予以大力支持。2013年9月21日至24日,多名“沙巴布”对内罗毕西门购物中心发动袭击,劫持人质并与肯军警对峙交火,造成67人死亡、240余人受伤。2015年4月,肯东部与索毗邻的加里萨大学遭“沙巴布”,造成148人死亡、79人受伤。2017年2月,肯总统肯雅塔赴索马里出席索新任总统就职典礼。同年3月,肯总统肯雅塔访问索马里,随后索总统访问肯尼亚并出席在内罗毕举行的索马里难民问题特别峰会。2018年5月,索总统访问肯尼亚。11月,索总统赴肯出席可持续蓝色经济会议。2019年以来,肯索海上划界争端逐渐升温。2020年12月,索马里宣布同肯尼亚断绝外交关系。2021年5月,肯、索宣布复交。2021年10月,海牙国际法院对肯索海域划界争端出作判决,肯尼亚政府表示拒绝接受。2022年6月,肯雅塔总统出席马哈茂德就职典礼,后者7月访问肯尼亚。

南苏丹独立建国前,肯主张和平解决苏丹内部冲突,曾先后十余次主持苏丹和谈。南苏丹独立建国后,肯积极调停南北苏丹冲突。2013年底南苏丹局势动荡后,肯积极参与斡旋,促成南苏丹冲突双方达成和解协议。肯积极参与联合国南苏丹特派团,曾经派有维和士兵和警察约1000人。2019年7月,南苏丹总统基尔对肯进行国事访问。

在刚果(金)东部问题上发挥作用,推动刚果(金)政府同武装M23达成共识,于2013年2月同刚果(金)、卢旺达等11个地区国家共同签署《和平、安全与合作框架文件》。2022年4月,时任东共体轮值主席、肯雅塔总统邀请刚、乌干达、布隆迪、卢旺达等国在内罗毕举行区域首脑会议,达成政治、军事解决刚东问题的双轨方案;举办“刚人民和平对话”会议调停刚政府同武装组织关系。

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